邯鄲市復興區高新技術企業獎勵政策：復興區關于促進企業高質量發展的意見

復興區關于促進企業高質量發展的意見

為貫徹落實新發展理念，深入實施“中國制造2025”、創新驅動、新舊動能轉換等發展戰略，破解企業發展難題，大力度、全要素、精準化支持產業轉型升級，進一步提振民營企業發展信心，加快構建富有競爭力的現代化產業體系，根據國家和省、市有關規定，結合我區實際，特制定本意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，全面貫穿落實省委、省政府《關于大力促進民營經濟高質量發展的若干意見》（冀發〔2018〕50號）精神，整合現有政策扶持高成長性企業發展，全面提高供給體系質量、優化升級要素結構、激發創新創業活力，推動傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大，實現全區經濟質量變革、效率變革、動力變革，為打造全面發展新復興提供堅實支撐。

二、工作目標

力爭到2021年底，全區企業發展質量明顯提高，主營業務收入過億元企業達到100家；“四上”企業達到300家，其中規模以上工業企業達到100家；科技型中小企業達到1000家；高新技術企業達到60家；邯鄲市級以上各類創新平臺達到20家（其中國家級1家、省級3家），初步構建起以產業結構優、創新能力強、質量效益好、集約水平高、發展模式新、能耗排放低、融合程度深、開放層次高為主要特征的現代化產業體系。

三、工作措施

重點從招商引資、引進主體、引才育才、創新平臺建設、研發投入、做大做強、成果產出、知識產權戰略、技術交易和轉移、技術改造、“兩化”融合、品牌質量、工業設計、上市融資、集約利用土地、企業家隊伍建設十六個方面進行扶持：

（一）大力開展招商引資。（責任單位：區商務局、區財政局、區國土分局、區行政審批局、區發改局）

1. 按照《邯鄲市復興區招商引資優惠辦法》規定，重點引進先進裝備制造、高新技術、新能源、新材料、綠色食品加工、文化旅游、高新建材、節能環保、現代農業、商業綜合體、總部經濟等對就業、經濟發展、技術創新貢獻大的項目，大力發展精鋼、精密鑄造、精密機械、智能裝備、綠色建材等產業，新引進項目固定資產投資強度需達到以下標準，農產品加工、文化旅游類項目150萬元/畝、工業類項目250萬元/畝、商貿流通類項目300萬元/畝。

2.企業扶持。①土地價格。 項目使用的土地，符合國家對集約用地鼓勵類工業項目規定要求的，依法依規優惠使用。②規費減免。在項目引進、籌備和建設過程中，企業辦理各種證照，除代國家、省、市收取的有關行政事業性收費外，其他區級行政事業性收費能免則免，不能免除的，按最低標準收取，并向社會公開。③資金扶持。 區政府設立“支持重大產業項目發展專項基金”，用于支持重大產業項目和示范性、帶動性強的企業發展。④環境優化。凡在復興固定資產投資3億元以上的生產經營類項目，明確一名區級領導分包，全程幫辦所有備案、核準或報批手續等，直到項目建成投產。

3.特殊規定。對新建固定資產投資數額較大(農產品加工、文化旅游類10億元以上，現代服務、商貿物流類20億元以上，工業生產、商業綜合體類項目30億元以上)，國內500強、世界500強，科技含量高、對地方財政貢獻率大和產業拉動效果顯著的項目，由區商務局上報區委、區政府，經黨政聯席會研究同意后，給予“一事一議，一企一策”更優惠的辦法。

（二）鼓勵引進市場主體。（責任單位：區商務局、區市場監管局、區財政局、區科工局）

1.按照《邯鄲市復興區引進市場主體補助實施辦法（試行）》（復辦字[2018]30號）規定，對經認定的區域外來復興落地的市場主體，對引薦人按照以下標準補助。①首次注冊公司的經費補助。對于引進市場主體的引薦人，根據首次注冊公司實繳資本額度進行經費補助。a.首次注冊實繳資本在1000萬至3000萬元（不含3000萬元）的，一次性補助1萬元；b.首次注冊實繳資本在3000萬元至5000萬元（不含5000萬元）的，一次性補助2萬元；c.首次注冊實繳資本在5000萬元至1億元（不含1億元）的，一次性補助3萬元；d.首次注冊實繳資本在1億元至5億元（不含5億元）的，一次性補助5萬元；e.首次注冊實繳資本在5億元以上的，一次性補助10萬元。②形成區級稅收的補助。對于引進市場主體的引薦人，從引入的市場主體開始納稅起（房地產總部企業的稅收應來源于區外），按區級稅收留成部分10%的比例給予經費補助，一季度一兌現，兌現時間不超過12個月，12個月內累計經費補助金額最高不超過40萬元。③同時符合上述（一）、（二）項補助標準的，可重復計獎。

2.引進市場主體相關獎勵如下：①對經認定的區域外來復興發展，并在復興區規劃產業園區內實行獨立核算的市場主體，年納稅500萬元（含）以上的，前三年按其當年實現區級可得財力80%給予獎勵補助；年納稅每提高1000萬元，獎勵補助比例提高五個百分點，最高獎勵支持標準為區級可得財力的100%。

1500萬元≥	2500萬元≥	3500萬元≥	4500萬元≥	一億＞
年納稅總額≥500萬元	年納稅總額＞1500萬元	年納稅總額＞2500萬元	年納稅總額＞3500萬元	年納稅總額＞4500萬元
獎勵補助給企業部分占我區分享比例為80%	獎勵補助給企業部分占我區分享比例為85%	獎勵補助給企業部分占我區分享比例為90%	獎勵補助給企業部分占我區分享比例為95%	獎勵補助給企業部分占我區分享比例為100%

②對落戶我區的市場主體第四、第五年按其當年實現稅收區級可得財力的50%給予獎勵補助。

③每年獎勵補助分兩次獎勵企業，當年年底按其應得獎勵補助金額的50%獎勵企業，第二年企業稅收增長在10%以上的，另外50%部分獎勵企業；如果企業第二年稅收增長低于10%,則相應扣減獎勵補助資金。

④對于符合標準的企業，區級收取的行政性收費一律按下限征收。

⑤對引進的總部經濟或年納稅額在1億元以上的實行“一事一議”獎勵補助辦法。

⑥對于符合條件的市場主體，同時享受本規定中的其他各項扶持政策。

（三）支持企業引才育才。（責任單位：區人社局、區科工局、區稅務局、區醫療保障局、區國土分局、區住建局）

鼓勵企業加大各類人才招引力度，進一步強化人才支撐，相關政策按照《關于加強新形勢下引進外國人才工作的實施意見》（邯字〔2017〕40號）《關于提高技能人才地位的實施意見》（邯辦字〔2017〕45號）《邯鄲市特聘專家引進管理辦法》（邯辦文〔2018〕1號）等執行。突出“高精尖缺”導向，加強柔性人才引進，采取一人一策、一事一議的方式，通過“綠色通道”評審相應職稱,按特設崗位聘用。對帶技術、帶成果、帶項目在我區實施科技成果轉化的區外高層次人才及其創新創業團隊，符合條件的可優先推薦申報河北省科技英才“雙百雙千”工程。對取得重大科研成果在我區轉化落地的，在職稱評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽、子女教育、醫療保障等方面，與我區人才享受同等待遇。

（四）支持企業加快創新平臺建設。（責任單位：區科工局、區發改局、區人社局、區科協、區財政局）

1. 對工業企業建設省級以上重點實驗室、技術創新中心、產業技術研究院等高水平研發平臺的，予以重點支持。對新獲得認定的國家級重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、臨床醫學中心等研發平臺給予300萬～500萬元一次性獎勵支持，對經績效考核后取得優秀、良好、合格檔次的省級研發平臺給予一定數額的后補助獎勵支持。

2.對認定為邯鄲市級以上孵化器或眾創空間的，區給予10萬元配套獎勵；對認定為河北省級以上孵化器或眾創空間的，區給予15萬元配套獎勵；對認定為國家級以上孵化器或眾創空間的，區給予20萬元配套獎勵。以上獎勵可以兼得。

3.對新認定為邯鄲市級以上的院士工作站，給予一次性建站補助10萬元，給予每名進站院士科研資助3萬元；對新認定的博士后科研工作站，給予一次性建站補助10萬元，給予每名進站博士后科研資助3萬元；對新認定的專家工作站、技師工作站，分別給予一次性建站補助5萬元。

4.鼓勵“國字號”科研機構、重點高等院校在我區注冊設立分支機構、大學科技園、技術轉移中心等產學研創新載體，“一事一議”給予獎勵。

（五）支持企業加大研發投入。（責任單位：區科工局、區財政局、區稅務局）

1.按照《財政部、稅務總局、科技部關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2018〕99號）《國家稅務總局關于研發費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第40號）規定，落實研發費用稅前加計扣除優惠政策。

2. 按照《邯鄲市科技型中小企業研發經費投入補助實施辦法》規定，對符合補助標準的企業按以下標準補助：①規模以上科技型中小企業：以統計部門核定的相關數據為依據，對于企業研發經費內部支出高于上一年度且研發經費內部支出與主營業務收入之比達到1.0%以上（新納統企業只考核研發經費內部支出與主營業務收入之比達到1.0%以上）的，按照研發經費內部支出總數的10%給予獎補，最高給予10萬元獎勵性后補助資金；企業研發經費內部支出超過100萬元且不超過300萬元的再增加3萬元的獎勵性后補助資金；企業研發經費內部支出超過300萬元且不超過500萬元的再增加5萬元的獎勵性后補助資金；企業研發經費內部支出超過500萬元且不超過1000萬元的再增加5萬元的獎勵性后補助資金；企業研發經費內部支出超過1000萬元以上的再增加5萬元的獎勵性后補助資金。②享受研發投入加計扣除且未納入統計范圍的中小微企業：按照稅務部門提供的企業申報發生數的10%給予獎補，最高不超過10萬元。③按照政策計算后實際應享受的補助資金最低不低于0.1萬元，應享受補助資金按照四舍五入后保留一位小數計算。

3.對當年獲得國家、省、邯鄲市自主創新重大專項支持的項目，按照項目扶持資金適當給予配套補助，配套補助資金以承擔單位當年實際地方財力貢獻為限。

（六）培育企業做大做強。（責任單位：區科工局、區統計局、區市場監管局、區發改局、區住建局、區商務局、區財政局）

1.鼓勵上規升級。加大科技型中小企業培育力度，同時規上企業全部建立研發機構，爭取三年時間內，把區域內規上工業企業全部培育成高新技術企業。①對認定的高新技術企業，給予5萬元配套獎勵。②對當年新增并納入統計范圍的規模以上工業企業，給予1萬元一次性獎勵。③對認定的科技型中小企業，給予1000元獎勵。以上三種獎勵可以兼得，經服務機構統一培育的企業不享受該政策。

2. 對新引進我區的高新技術企業，視同我區新認定的高新技術企業給予5萬元配套獎勵資金。

3.鼓勵經市認定的高新技術企業后備培育重點服務機構來我區培育高新技術企業和科技型中小企業。重點對我區規上工業企業進行重點培育，凡規上工業企業不是高新技術企業的，統一委托市級高新技術企業重點培育服務機構全程一對一進行培育，由科工局與市級高新技術企業重點培育服務機構簽訂高新技術企業培育協議，每培育一家高新技術企業獎補培育服務機構5萬元，自簽協議起，二年內完成高新技術企業的培育，獎補資金按協議規定分批撥付，培育不成功不獎勵。對通過市認定的高新技術企業后備培育重點服務機構培育，完成科技型中小企業申報并被省級認定的，給予培育服務機構獎補資金1000元。

4.幫助開拓市場。對我區職能部門統一組織企業參加的境內外重要展會，經區政府批準列入年度計劃，展位費、搭建費由區財政全額負擔，其中搭建費最高不超過2000元/平方米，單個企業單次展會補貼最高不超過10萬元。

（七）促進企業科技成果轉化。（責任單位：區科工局、區財政局）

1. 對與京津及區外等合作的重大科技成果轉化項目，優先申報省級科技計劃，申報成功，省給予300萬～500萬元資金支持。

2.對新獲得省級以上科學技術突出貢獻獎、自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎、科學技術合作獎等科學技術獎勵的單位，及新獲得邯鄲市科學技術突出貢獻獎和科學技術進步獎的單位，按照獎勵資金區適當給予配套獎勵。

3.對本區企業研發生產的新通過省級認定的首臺（套）重大技術裝備，給予成套裝備最高不超過20萬元、單臺設備最高不超過10萬元的配套獎勵。

（八）引導企業實施知識產權戰略。（責任單位:區市場監管局、區財政局）

1.對新獲得的國內授權發明專利，省給予授權專利每件資助5000元；市每件定額資助3000元，區每件定額資助5000元。對新獲得的國內授權實用新型專利，市每件定額資助1000元，區每件定額資助1000元。

2.對自授權之日起維持滿5年、10年的發明專利（以國家知識產權局或者其代辦處開具的年費收費收據金額為依據），分別給予5000元、10000元年費專用資助。

3.對獲得中國專利金獎的項目，在市獎勵基礎上，每項給予研發經費補助10萬元，對獲得中國專利優秀獎的項目，每項給予研發經費補助5萬元。對獲得河北省優勢培育工程專利獎一、二、三等獎和優秀獎的單位每項分別給予研發資金補助5萬元、4萬元、3萬元、2萬元。同一企業在同一年度內同時獲得中國專利獎、優秀獎和河北省優勢培育工程專利獎的，按照對應的最高等次給予研發經費補助。

同一企業知識產權工作資助（獎勵）資金每年最高不超過20萬元。

（九）支持企業技術交易和轉移活動。（責任單位：區科工局、區財政局）

1.企業委托國內外科研院所、高校、國家大學科技園、行業骨干企業等有償訂制研發科技成果和共性關鍵技術并實施產業化的，經認定后按企業實際支付合同開發費用的20%給予補助，補助資金以當年實際地方財力貢獻為限，最高不超過30萬元。

2.企業一次性購買國內外高校、科研機構和所屬行業骨干企業技術成果并實施產業化的，經認定后按企業實際支付費用的10%給予補助，補助資金以當年實際地方財力貢獻為限，同一企業補助資金年最高不超過20萬元。

3.凡我區企業引進或輸出技術成果并在科技部門技術交易系統登記認定的，每1000萬元給予1萬元獎勵，同一企業獎勵資金年最高不超過20萬元。

企業購買科技成果和關鍵技術應同時獲得相應的知識產權。有償預定補助、一次性購買補助、研發費用補助不重復享受，按最高額度進行補助。

（十）鼓勵企業實施技術改造。（責任單位：區科工局、區財政局、區稅務局）

實施技術改造事后獎補政策，省工業企業技術改造專項資金對產業發展類技術改造項目補助資金額度不超過認定有效投資總額的20%，對制造業公共服務平臺建設項目補助資金額度不超過認定有效投資總額的30%，單個項目支持額度不超過1000萬元。對在我區注冊并經營一年以上、符合國家產業政策和我區產業發展規劃、經政府主管部門備案的技術改造項目，當年新上設備投資額300萬元（以上）的工業企業（均為不含稅價，僅限生產、研發、檢測設備，下同），給予設備投資額適當補助，補助資金以當年實際地方財力貢獻為限，單個企業最高獎補不超過50萬元，屬于高技術制造業和戰略性新興產業企業的，最高獎補不超過80萬元。

（十一）加大企業“兩化”融合力度。（責任單位：區科工局、區發改局、區財政局）

1.在我區注冊并經營一年以上的企業，新購置工業機器人、全自動化流水線、數控加工中心等智能裝備以及軟件與系統集成服務進行智能化技術改造，總投資額100萬元（含）以上（不含稅價）的，經驗收后給予設備和軟件投資額10%的補助，補助資金以企業當年實際地方財力貢獻為限，最高不超過50萬元，且不與技術改造扶持政策同時享受。

2.在我區新注冊并使用新購置工業機器人、全自動化流水線、數控加工中心等智能裝備，以及軟件與系統集成服務進行智能化技術應用的項目，總投資額1000萬元（含）以上（不含稅價）的，經驗收后給予設備和軟件投資額適當補助，最高不超過50萬元，已享受我區招商引資扶持獎勵政策的，不再享受此政策。

3.對國家、省智能制造試點示范項目（或制造業與互聯網融合發展試點示范項目），分別給予30萬元、20萬元獎勵。對國家工信部兩化融合貫標認定企業，給予20萬元獎勵。對智能工廠（互聯工廠）、數字化車間（自動化生產線）等項目，省給予獎補資金補助。

（十二）提升企業品牌質量。（責任單位：區科工局、區市場監管局、區財政局）

1. 省對首次獲得中國質量獎、提名獎的企業分別獎勵200萬元、100萬元，對新認定中國馳名商標的企業獎勵50萬元。區對新認定中國馳名商標的企業區財政一次性獎勵10萬元。

2.對新獲評的全國制造業單項冠軍示范企業、培育企業，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新獲評的全省制造業單項冠軍示范企業、培育企業，分別給予50萬元、30萬元獎勵；對新獲評的 “專精特新”中小企業，省給予20萬元獎勵資金。

3. 鼓勵發展自主品牌，對企業商標注冊費實行適當補貼，對馬德里商標注冊費按照50%、總額不超過5萬元給予獎勵。對新獲評的工信部國家“三品”戰略試點示范企業、工業精品企業，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新獲評中國馳名商標的給予10萬元獎勵。

4. 依據“省財政廳、省質監局關于部分河北省標準化資助辦法的通知”（冀財行[2016]34號）對民營工業企業主持國際標準、國家標準、行業標準制修訂，主持國際標準制修訂的資助經費30萬元，主持國家標準制修訂的資助經費20萬元。

（十三）鼓勵企業加大工業設計投入。（責任單位：區科工局、區財政局、區行政審批局）

1.支持工業設計中心建設。對經認定的國家級工業設計中心、省級工業設計中心、市級工業設計中心分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

2.鼓勵國內外知名設計大師、知名設計機構來我區設立工業設計機構。對知名設計機構（公司）分支機構、知名設計大師工作室，設立機構2年以上（含2年），服務企業10家以上的，經第三方評估確認給予分支機構10萬元、工作室5萬元獎勵。對引入的工業設計分支機構（工作室）提供不少于3年的免費辦公用房。

3.支持企業購買工業設計服務。鼓勵制造企業將可外包的設計業務發包給工業設計機構，建立長期穩定的合作關系，加快產品升級換代和品牌建設。企業購買工業設計服務，在獲得省、市兩級補助基礎上，區財政適當給予補貼。

4.支持基于新產品、新技術、新工藝、新材料的工業設計創新成果轉化應用推廣。對經審核認定的工業設計創新成果轉化效果顯著的項目，在獲得省、市兩級補助基礎上，區財政適當給予補貼。

5.鼓勵企業依托特色產業集群強力推進工業設計，推動“設計+品牌”“設計+科技”“設計+文化”等商業模式和新業態發展，打造“設計+”產業鏈，盡快形成一批有影響力的區域品牌。對圍繞特色產業發展，委托國內知名工業設計機構開展的產業工業設計專題研究項目，經審核認定后，給予10萬元支持。

6.支持我區優勢企業和優秀人才參與國家、省、市工業設計培訓、論壇、展覽、競賽等活動。對獲得國家級、省級、市級工業設計獎項的，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。

（十四）加大企業上市融資扶持力度。（責任單位：區科工局、區地方金融監管局、區財政局）

鼓勵民營企業上市融資，區財政統籌設立企業上市專項扶持資金，用于獎補企業上市。根據企業上市情況，分類別予以獎勵。

1.對滬、深交易所和境外主板以及中小板、創業板首發上市企業，給予獎勵300萬元。對將外地上市公司遷至我省，或通過借殼上市并將殼公司注冊地遷至我省的，視同境內外首發上市給予獎勵。

2.對在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）成功掛牌的企業，一次性獎勵100萬元。

3.對在石家莊交易所等依法設立的區域股權交易市場正式掛牌的股份制企業（不含展示、孵化等板塊），給予一次性獎勵10萬元。

（十五）支持企業集約利用土地。（責任單位：區國土分局、區發改局、區科工局、區規劃分局）

1.允許制造業企業的工業物業產權按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進相關產業鏈合作伙伴的產業項目。

2.在符合規劃、不改變用途的前提下，在工業用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額。

3.支持和鼓勵各地建設高標準廠房，高標準廠房可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。

4.實行新增工業用地彈性出讓年期制，積極推進工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應，以先租后讓方式供應的工業用地，租賃期滿達到合同約定條件的，在同等條件下原租賃企業優先受讓。

5.以出讓方式用地的，可在規定期限內按合同約定分期繳納土地出讓價款。適當下調土地出讓競買保證金比例與履約保證金比例。對“零土地”技改增加工業用地容積率的企業，不再增收土地價款。

（十六）壯大培優企業家隊伍。（責任單位：區科工局、區人社局、區財政局、區工商聯）

加強企業家隊伍建設。設立企業家素質提升專項資金，實施“百千萬”人才培訓計劃，搭建企業家交流和培訓平臺，定期組織一定數量的民營企業家到名企、名校培訓學習，為培養培訓高素質、高技能人才奠定基礎。

四、工作保障

（一）切實加強組織領導。成立區促進企業高質量發展工作領導小組（以下簡稱領導小組，成員名單見附件），由區政府主要領導任組長，各相關部門主要負責人、各鄉（鎮）行政負責人為成員，負責統籌、協調全區有關工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區科工局，具體負責日常組織協調等工作。各相關部門、各鄉（鎮）參照區級做法，建立相應機制，明確職責分工，充實工作力量，積極協作配合，形成上下貫通、整體聯動的工作格局。

（二）提升政務服務效率。按照區“雙創雙服”工作要求，扎實推進 “多證合一”，提高“最多跑一次”和“零跑腿”辦件比例，實行一站式服務，指導企業建立完善現代企業制度，提升政務服務質量和水平，最大程度減少企業辦事流程，提高辦事效率，為企業打造清凈高效的政務環境。

（三）保護企業合法權益。堅持依法平等保護民營企業自主經營權，妥善處理涉及民營企業的民商事、行政案件，推動解決政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款問題，依法支持民營企業合理訴求。準確認定經濟糾紛和經濟犯罪的性質，嚴格掌握入刑標準，堅決防止刑事執法介入經濟糾紛，堅決防止把經濟糾紛作為犯罪處理。結合掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類侵犯民營企業家人身財產安全的違法犯罪。

（四）營造親商尊商氛圍。區委宣傳部要加大對民營經濟工作典型做法向省市主流媒體推送力度?！洞竺缽团d》《復興時空》開設民營經濟專欄，推出形式多樣的宣傳報道，廣泛宣傳鼓勵支持引導民營企業發展的方針政策，營造良好文化氛圍，樹立和宣傳企業家先進典型，打包推介優質民營企業、知名品牌，堅定企業家信心，穩定企業家預期，讓企業家吃下定心丸、安心謀發展。發揮典型示范引領作用，以生動鮮活的方式，宣傳推介我區優秀企業和企業家，推廣先進理念模式，帶動行業整體提升。

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